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馭勢新生、國產崛起︱綜合行政執法案例之「譽龍樣板」
2024-10-23 17:24:11 來源 :????????警用裝備網訊：?
綜合行政執法是我國治理現代化的重要內容，其改革邏輯與未來之路是將城市管理領域中的城管、農業、交通、建設等不同職能部門的行政處罰權進行整合，實現單一場域中的條條整合、中間場域中的條塊協作、復合場域中的以塊統條的治理新格局?；睘楹喴纬扇绱司C合執法格局，從技術層面看突破口有三：精細化、數字化、移動化，這在國家政策層面也一指定江山：
2017年1月，國務院辦公廳發布《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》；
2019年12月，國務院辦公廳發布《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，正式將制度推廣至全國各級行政執法機關，并做出“加強信息化平臺建設”和“強化智能應用”重要指示；
2023年國務院辦公廳關于印發《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》的通知；
2024年國家市場監督管理總局發布加強大數據、云計算、移動互聯等信息技術在綜合執法中的應用；
……
與此同時，在科技自立自強成為國家戰略的大背景下，實現國產化自主可控更是迫在眉睫，傲立潮頭前，國產當自強。如此一來，能確保綜合行政執法規范性和精細化的執法記錄儀，乘風時代并在技術本身迎來“智變”，與更多物聯一起來做軟硬一體化，形成馭勢新生之態。我們從深圳譽龍數字技術有限公司在長沙縣行政執法局智慧執法項目應用中，來管中窺豹現一斑。
「譽龍樣板」：長沙縣綜合行政執法三位一體、由點到面的跨越
亂花漸欲迷人眼，良莠不齊的執法記錄儀市場也需“淺草沒馬蹄”。在大眾做秀的年代，譽龍數字是個低調的技術實力派，是系統級的移動視音頻記錄解決方案提供商，國家級高新技術企業、公安部警用裝備采購中心入圍企業、深圳市專精特新企業，公司總部位于深圳，在香港、長沙、武漢等地設有分支機構。
場景法則：挖掘痛點后創新使能與價值發現
注重研發、深耕市場、技術領先、率先而為的譽龍數字在長沙縣行政執法局智慧執法項目中，前期深入市場與客戶進行訪談形式的需求探討，且實地與一線執法、業務人員進行需求調研，確保需求均為實際業務痛點。
2016年，長沙縣全面打破執法界限，組建湖南省首個縣級行政執法局，先后制定《長沙縣綜合行政執法協作管理規定》《關于進一步明確執法局與相關職能部門、鎮街有關職責分工與工作機制的通知》等文件，推動城市管理、生態環境、交通運輸、應急管理、農業等23個領域的行政執法職能重組納入縣執法局集中行使。形成“1個直屬執法隊+1個應急執法隊+18個鎮街執法隊”的綜合行政執法隊伍，夯實符合基層實際需求的“條塊結合、以塊為主”的執法框架。
此外，在長沙縣2023年度行政執法工作總體情況匯報總結中，也提到要持續深化綜合行政執法改革。
一是深化行政處罰權相對集中改革。根據湖南省政府改革批復文件，進一步將與經濟社會發展、民生密切相關的電力、糧食、民政等8個領域的76項執法事項納入縣綜合行政執法局集中行使，著力構建“大綜合一體化”行政執法體制；
二是積極探索賦權鎮街。按照“高頻易發、易發現、易處置、專業要求適宜”原則，探索將城市管理等領域行政處罰事項賦權城區街道，并對賦權事項實施情況動態評估、調整，推動鎮街、執法聯動共建。
一紙政令和業務痛點都是瞄準場景的不二法則，也是時與勢下的商業機會，場景為王、深挖場景才能創造業務價值。在此次項目建設中，譽龍數字了解到客戶痛點/業務需求集中體現在：
1、積極響應信創號召，提高整體信息安全水平和自主可控性。信創內容包括：適配國產長城服務器、人大金倉數據庫、麒麟V10操作系統等國產信息產品，譽龍數字率先完成適配國產化工作，為其他兄弟單位分享成功經驗。
2、全局面對二十余個執法領域，亟需一套智慧化、規范化的執法業務體系。面對全縣日常近300個亂擺攤擔、違章停車、勞動糾紛等各項投訴案件，缺乏凝聚全局執法力量，提高執法效率的手段，如要實現快速指揮調度，提高執法專用性，需運用“互聯網+智慧執法”信息技術手段，提升基層綜合執法能力水平。
3、全局執法隊員眾多、任務處理缺乏量化統計標準。全局執法隊員共計800余人，執法隊20個，調度平臺缺乏規范考核辦法，智慧數字統計分析能力，在對過往處理任務欲形成周、月、季度、年度工作總結時，面對龐大任務數量難以下手。
4、任務由“訴”轉“案”，執法數據刻盤步驟繁多，效率低下?，F有執法設備，連接采集站數據采集完后，需將數據遷移到個人臺式電腦進行，再進行光盤刻錄，影響日常辦案工作效率。
5、傳統的金字塔型執法管理體制，存在數據壁壘，信息化數據傳遞不流暢。此外，碎片化的信息分布狀態與及時高效決策的現實需求越來越不相稱，信息資源整合應用亟待突破。
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全面國產適配，實地執法調研問需，直擊一線業務痛點
譽龍數字攜手客戶共同定義產品，軟硬產品組合解決行業痛點，全面國產適配，實地執法調研問需，直擊一線業務痛點，發掘需求背后深層原因，攜手探尋更為智慧、更為高效執法業務，運用“譽龍國產化綜合行政執法管理平臺+ 5G/4G智能執法記錄儀+大型數據采集管理設備”三位一體的產品組合，為客戶打造智慧執法全流程閉環的解決方案，由點到面貼合實際滿足客戶需求。
長沙縣行政執法局智慧執法項目，實現執法任務高效流轉：
1、任務指派：平臺接入“一網統管”平臺，對接其他任務來源平臺，實現任務自動下發指派，或指揮調度中心派單員在平臺手動快速派單，保證投訴能夠快速得到解決。
2、任務流轉：滿足在不同應用場景下，對任務進行催辦、撤單、延期、回退、提交審核等操作，保障業務全面。
3、任務延期：現場情況復雜，延長處置時間，確保有充足時間進行任務處理。
4、回退撤單：任務信息指派有誤，人工二次操作矯正。
5、處理提交：任務處理完畢，上傳現場處理的視音頻圖片證據，平臺審批，實現業務流轉閉環，滿足“任務派得去，結果回得來”。
6、時間考核：可對執法隊員到達現場時間和處置時間設置考核，確保任務得到快速響應解決。
7、資源上圖：
全局執法力量實時上大屏統一呈現，實時視頻會商，GIS地理輔助決策，現場情況一目了然，實現“一圖管全局”。
8、指揮調度：通過點擊地理位置和執法人員頭像進行語音呼叫、圖像傳輸、指令操作、派遣任務等快速便捷的指揮調度，滿足應急決策會商、綜合態勢研判等業務場景。
9、數據智慧研判、報表統計導出：
任務審批完成后自動轉入任務臺賬進行歸類存儲，平臺操作員自定義選擇時間段范圍，一鍵智能導出形成任務報表，任務臺賬數據與數據研判頁面實時互聯互通，對大量任務數據進行智能分類，智能生成可視化數據圖表，并對大量任務數據加以智慧分析，生成任務趨勢柱狀折線圖，給單位決策者提供科學精準的數據研判依據。
10、加快“訴”轉“案”流轉速度
數據采集站配備25路采集口，實現25臺智能執法記錄儀同時進行數據采集和充電，實現100MB/秒的高速采集，數據采集完畢即可在數據采集站本機進行任務關聯的證據光盤刻錄，形成“訴”轉“案”的宗卷證據，數據運用效率遠遠高于同行。
以上成果，是譽龍數字項目團隊始終緊緊圍繞以解決客戶實際需求為切入點，聯合長沙縣行政執法局信息中心通力配合、打磨業務流程，形成綜合行政執法領域的智慧管理解決方案，有效增強客戶單位信息數據安全性、提高執法業務水平。在執法記錄儀行業內，率先實現落地全面國產化適配項目。
執法記錄儀千里之行：項目收益與國產崛起
如果復盤譽龍數字在此項目中的經驗之談與成功背后，是深淘灘、低作堰后的有能有為：
譽龍數字創始團隊是中國執法記錄儀行業的推動者之一，是最早從事執法記錄儀產品研發的團隊，在警用裝備、安防行業沉淀二十余年，曾兩次榮獲“公安部科學技術獎”，參與起草了《單警執法視音頻記錄系統》、《警用電子裝備通用技術要求》、《重點場所防爆炸安全檢查》等60多項國家標準和公安部行業標準，主持了深圳市技術創新計劃《基于實時圖傳的4G高清執法記錄儀及云管理平臺關鍵技術研發》項目，實現了行業首批5G執法記錄儀量產并通過華為技術認證。
對于任何TO G/B項目，談應用與場景，歸根結底在于價值創造。長沙縣行政執法局智慧執法項目建設以三位一體方式，實現由點到面的跨越，這是譽龍數字針對這一項目從頂層設計開始，基于客戶戰略性業務，逐層解析出綜合執法業務場景需求，并希望能以此為試點廣而復制到全國，來創造移動執法與智慧執法的“指數級的繁榮”。
譽龍國產化綜合行政執法解決方案有幾大亮點：移動互聯、自由部署、高清視頻定制開發、兼容開放與國產系統。其中國產化亮點之處在于支持國產操作系統，保證系統安全；支持國產數據庫和數據傳輸加密，訪問權限分級管理，設備認證接入;支持對接密鑰綁定，保證數據安全可控。
從以上案例不難看出，執法記錄儀的無數需求、應用、模式在時間的沖刷和實踐的證偽后，剛需的優勢和定力就凸顯出來了。如果放眼AIOT的汪洋大海，執法記錄儀應用已經處處綻放，從警務執法、應急、消防、能源、交通等專用專制到學校教育、智慧養老、酒店、餐廳、旅游景點等萬千場景，是譽龍數字的另一個遠方。
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